打造法治新银行,拥抱法治新时代
--民生银行南昌分行加快推进“法治民生”建设
党的十八届四中全会以来,国家、政府和社会治理正以前所未有的力度加快实施法治化。目前,民生银行南昌分行(下称民生银行)正在全面推进“法治民生”建设,决心用法治的思维、方法与能力促进自身的重塑与提升,成为法治时代的胜出者。
一、抓住时代机遇,凝心聚力、长远布局,绘定法治新蓝图
新年伊始,该行全面启动实施《民生银行南昌分行法治民生建设实施纲要(2017-2019)》,对“法治民生”建设的指导思想、建设目标、实施路径做出了清晰的部署,明确了法治民生各项建设任务的具体工作方法、时间进度和责任部门,决心通过实施纲要,加快全面推进法治建设步伐,用三年时间在全行形成尊法、学法、守法、用法的企业文化和经营管理模式,全面提升法治理念与能力,走一条可持续发展的法治型新路。
二、抓准关键突破,文化先行、育考并举,培养法治新人才
法治建设能否顺利推进,能否真正融入日常经营管理,关键在人。如在分类培训方面,该行区分四类对象分层施教:一是抓“关键少数”,建立管理人员学法机制,组织高管法治轮训等,使管理人员成为法治文化的倡导者、示范者;二是抓“重点员工”,对新员工使其掌握基本法治要求,育其法治初心,对违规员工使其重获规范从业的意识与技能,修其法治本心;三是抓普通员工,实施基础性与专业性相结合的常态化普法教育,夯实法治文化最坚实、最广泛的基础;四是抓法律专业团队,实施与新法、新业务同步结合的维新培训,持续增进法律团队专业服务与管理能力。
如在法治培训成效督导方面,该行建立机制实行四类挂钩:一是法治培训达标与相关资格准入挂钩,将拟任职人员、拟返岗问题员工、申请作业授权人员的资格准入与法治培训达标要求挂扣;二是法治培训与职业学习规划挂钩,在员工职业生涯的全周期学习地图中嵌入相应岗责与进度的法治培训;三是学习成效与评优推先挂钩,对未参加法治培训或培训不达标者不予评优;四是机构学习成效与负责人履职评价挂钩,强化各机构负责人建设法治民生的履职要求,确保法治培训的各项要求落地。
三、抓实关键举措,多措并举、知行合一,打造法治新银行
第一,完善依法合规经营管理的规范体系。一方面,及时发布《南昌分行规章制度管理办法》,确保制度的全覆盖与协调性。另一方面,有计划推进制度流程化、流程岗责化、控制系统化,定期开展制度执行状况的检查评估,确保制度的执行以及制度本身的不断完善。
第二,形成有力的法治绩效监督考核。该行一要健全法治合规评估标准,定期开展评估,把握全行法治建设水平和进程;二要统筹做好合规内控检查,重点突出对管理缺陷、商业模式不足和制度规范缺失等深层次管理问题的检查、纠偏与整改;三要建立法治考评挂钩机制,将法治合规评估检查结果与考核、授权、准入退出、升迁任免等关联,发挥法治导向作用;四要实行重大违规司法追责机制,加重违法违规成本。
第三,提升法律专业团队建设,充分发挥专业主导作用。该行一是坚决落实银监会《关于银行业金融机构法律顾问工作的指导意见》,建立起以法律合规团队为核心、以条线兼职法律顾问为支撑、以外部法律顾问为补充的“1+N+1”体系化法律顾问工作制度;二是优化法治专业团队建设,强化专业机构和人员配置,优化专业团队管理模式,提高专业团队积极性;三是建设法治合规资源整合平台,打造法治建设专业智库,构建多层次法治支持平台,为全行法治建设提供助力与保障。
目前,法治建设正在民生银行如火如荼地推进,相信在依法治国的新时代下,该行必将在法治的道路上实现治理有方、运行有序、风险可控、经营高效、效益良好的经营态势。