高度重视  加强培训  规范经营  创新发展

      银监会“三个办法一个指引”等监管文件出台以来，国开行江西省分行努力学习贷款新规，大力做好宣传培训，促使合规经营理念深入人心，严格规范业务发展，资产结构得到改善，竞争力得到进一步提升，风险得到进一步控制，较好地执行了贷款新规。该行主要开展以下几方面工作：

一、高度重视，全面部署贯彻落实贷款新规

开行总行高度重视合规经营，并于2010年1月26日下发《国家开发银行合规风险管理暂行办法》，要求所有经营管理活动与法律、规则和准则相一致。“三个办法，一个指引”下发以来，分行同样十分重视合规规范经营。

一方面，该行在每周分行行长办公会上强调合规经营的重要性，要求各处室严格执行贷款新规，同时，对于该行新开发项目和新开办业务进行合规性研讨，对于违反新规精神的一律不予支持，另一方面，该行在贷款审议委员会上也将贷款新规中的相关规定作为审查重点，并对贷后管理和贷款支付提出要求，如曾有公司向我行提出流动资金贷款申请，但由于按照贷款新规要求，无法测算出其真实贷款需求，对于贷款资金流向无法控制，该行拒绝了客户贷款申请，虽然客户的需求没有得到完全满足，从一定程度上影响了合作关系，但是，该行认真诚恳地做好解释工作，得到了客户的理解和认可。正是该行从上至下的高度重视和细致工作，严格贯彻国家经济金融政策，从而维护了贷款新规执行力。

二、加强培训，大力宣传认真学习贷款新规

该行一方面通过多种方式组织自学“三个办法，一个指引”，如要求各处室组织内部讨论学习，并将新规精神与原贷款要求进行对比分析，另一方面，积极派员前往天津参加银监会系统培训，组织全行员工参加银监会政策法规部在总行的视频培训会议。该行风险管理处作为对口处室，在学习消化之后，又组织了员工再培训，将贷款新规精神与该行业务发展实际情况相结合，深度解读了贷款新规，用生动的案例剖析了贷款新规的难点要点。

同时，分行积极展开宣传周活动，营造合规经营环境，树立员工合规理念，并印制了《“三个办法一个指引”宣传手册》，人手一份。通过宣传，该行员工充分认识到合规经营的重要性，对于贷款新规出台背景、贷款新规要求有了更深的理解和认识，做到了不但知其然，还知其所以然。

三、配合检查，积极落实监管部门整改意见

该行在内外部监管检查过程中，积极配合，对于发现的问题进行了充分解释和说明，对于整改意见进行了较好落实。该行在贷款新规出台之前，为防范风险，防止贷款资金挪用，在固定资产贷款管理过程中就基本上采取了受托支付方式，使贷款资金真实有效地进入实体经济，这与贷款新规的精神也是吻合的。存在的不足是在中小企业贷款管理过程中，贷后管理难以做到频繁深入，这主要是由开行人力有限导致，但在贷款新规出台之后，该行立即充实和加强了基层金融业务力量。务实的作风和谦逊的态度让双方有着良好的互动，使得该行与监管部门之间能够做到充分沟通和信息共享，也使得监管意见得到充分落实。

四、合理分工，科学完善组织架构岗位职责

贷款新规强调贷款评审的尽职调查、贷款发放支付的审核以及贷后管理的跟踪监管。该行强化专业化评审，设立评审处，并由专门评审人员研究专门行业，负责对客户进行评审授信；设立贷委会办公室，负责贷款审议；设立风险管理处，专门研究分行风险管理以及合规经营，负责客户信用评级、风险识别；设立客户处，专门负责研究客户贷款需求，维护客户关系，以及收集资料；同时，该行在经营管理处设立贷款支付审核岗，对于贷款支付进行审核。该行各岗位各司其职，基本按照贷款新规要求，做到了审贷分离、分级审批，完善了开发评审审批流程，强化了贷款风险防范。

五、严控风险，积极整改政府融资平台贷款

2009年，各家商业银行大量信贷资金投向政府融资平台，导致政府债务迅速增加，引起中央高度重视。该行在对待政府融资平台贷款时，一直较为审慎，评审人员严格按照债务率控制标准进行评审。2010年初，该行一方面逐步停止了向政府融资平台发放纯公益性基础设施贷款，并配合监管部门对政府融资平台类贷款进行了全面调查和清理，对于存在的问题进行了积极整改，另一方面，该行积极做好“三方会谈”“四方备案”工作，补充和完善项目的信用结构，促使大多数政府融资平台逐步转为一般公司类贷款，并把与政府融资平台客户合作的重点放在保障性住房等民生项目上，做到“有保有压”，在落实还款来源和担保抵押等措施的前提下给予支持，配合地方政府做强做大政府融资平台，使政府融资平台进入“造血输血”良性循环。

六、创新发展，提供优质多样的金融服务

创新是企业生存发展之本， 2009年至今，该行先后出台票据承兑、融资、保理、保险代理等一系列规章制度，获得相关业务开办授权，并成功实施了银行承兑汇票等业务，同时开办了现金结算业务、外商投资企业资本金结汇业务及理财产品，为企业提供了更加优质多样的金融服务。贷款新规强调了对于贷款资金流向的监控，在创新发展的过程中，该行风险管理处以及市场投资处等部门始终坚持规划先行、风险可控的前提，确保了资金流向实体经济。该行积极推动企业财务顾问和规划顾问工作，为企业“融资融智”，为企业发展献计献策，提升了服务质量，丰富了服务品种，积极支持民生领域和瓶颈领域项目。